关注上海自贸区,为江苏经济的明天未雨绸缪
2013-10-01     来源:人民网江苏视窗     人气:1628

近日,被称之为近些年来中国经济改革力度最大的中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。国内外主流媒体对此都高度关注,称此举意蕴深远,属国家改革战略的重大步骤,是继80年代经济特区、90年代底加入世贸之后,中国对外开放的第三次浪潮。

江苏与上海经济联系紧密,上海经济发展和改革的一举一动,对江苏都有着十分重要的影响,更何况此次上海自贸区是国家改革战略的重大步骤。但是,和江苏、尤其是苏南经济界和企业界高度敏锐的眼光相比,江苏的舆论和媒体对此的反应似乎迟钝了一些。其实,无论从发展路径的创新,还是实实在在的区域效益来说,上海自贸区的运行,对江苏未来的社会和经济的发展,都是一次不可多得的机遇。

国家推出的上海自贸区有一大不可忽略的重要特色,就是要注重试验区经验的可复制、可推广,它强调的是其制度的创新,而非小恩小惠式的政策优惠。这对经济规模居于全国第二、产业发展又处在转型升级关键时期的江苏来说,提供了一条极为重要、开拓性的全新思路和经验。

上海自贸区一个很重要的方面,就是顺应全球经济治理新秩序,主动对接国际新规则。而这点,恰恰是以外向型为主导的江苏经济,在未来发展中应该学会的必不可少的一课。据介绍,上海自贸区在市场准入、外资国民待遇、业务经营和投资服务等方面,将提供高度开放宽松的政策环境。此外,在贸易实务和政策上,更加注重离岸功能的拓展,更加强调向贸易自由、投资自由和金融自由政策的联动转变,以适应国际贸易投资的新规则。而这些,又是未来江苏经济发展必须面临的挑战。为此,上海自贸区将进行五方面改革创新。包括改革创新政府管理方式,按照国际化法治化的要求,建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系,特别是政府的管理,由注重事先审批转为注重事中、事后监管。此外,在金融服务、航运服务、商贸服务、文化服务以及社会服务等投资领域扩大开放,在贸易发展方式上推动转型升级、培育新型业态和功能,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,以及深化金融领域的开放创新和完善法制领域的制度保障等等。总之,上海自贸区的今天改革创新的试验,也正是江苏明天经济发展的必修课。从这点来说,上海自贸区的试验和探讨,也是为江苏未来的经济发展及转型升级,开辟了试验田,提供了学习的榜样。

国务院在印发的中国(上海)自由贸易试验区总体方案中,要求该自贸区成为推进改革和提高开放型经济水平的试验田’”,发挥示范带动、服务全国的积极作用,促进各地区共同发展。而对江苏来说,如何主动积极学习和消化这块试验田的成果,也是对未来江苏经济发展的未雨绸缪。早学习,早主动,早受益。只有这样,江苏经济才能在未来的国际化融合中,少走弯路,创出新的发展模式和路径,真正打造出造福于江苏明天的经济升级版

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